认真贯彻落实党的十七大精神努力开创中医药事业发展新局面

卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在2008年全国中医药工作会议上作了题为《认真贯彻落实党的十七大精神，努力开创中医药事业发展新局面》的工作报告。

报告总结了2007年中医药工作取得的新进展；提出坚持和探索中国特色社会主义卫生发展道路，不断推进中医药科学发展；强调要坚定不移地解放思想、改革创新，努力开创中医药工作新局面；要求突出重点，

推进改革做好2008年中医药工作。

王国强说，2007年，中医药系统以党的十六届六中全会和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学习领会全国中医药工作会议精神，认真落实吴仪副总理两次重要讲话提出的各项任务。

在七个方面努力推进中医药工作：一是理清和明确中医药发展思路，推进中医药发展政策研究；二是建立健全中医科室合作机制。

推动有关部门支持和参与中医药工作；三是推动和支持地方政府加强对中医药工作的领导，推动基层落实，创造经验；第四，建立和完善中医药医疗保健服务体系，

推动扩大中医药服务的覆盖面和可及性；第五，发挥中医药的特色和优势，遵循中医药的特点和规律，促进临床、科研、教育和国际合作；第六，探索和加强中医药文化建设，

推进“中医在中国”活动和中医医院文化建设；第七，加强和改进中医科自身建设，促进中医科改进工作作风，提高效率，求真务实。

王国强强调，要坚持和探索中国特色社会主义卫生发展道路，不断推进中医药科学发展。他说，党的十七大确定的重大理论观点、战略思想和工作部署，为做好中医药工作指明了前进方向。

要把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把全体中医药工作者的思想认识与十七大精神结合起来，把智慧和力量集中到贯彻落实十七大关于中医药工作的原则和要求上来。

一是要深刻领会党的十七大对中国特色社会主义健康发展道路提出的新要求；二是要深刻理解和落实科学发展观对中医药发展的重要指导意义；第三，深刻认识发展中医药在全面建设小康社会中的地位和作用。

我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，中西医并重，支持中医药和民族医药发展，努力探索中国特色社会主义卫生发展道路。

王国强强调，要坚定不移地解放思想，改革创新，努力开创中医药工作新局面。一是要善于把握大势，进一步转变政府职能。

中医药管理部门要进一步把工作重心从微观服务、中观管理向微观服务、中观管理、宏观调控转移，更加注重“研究战略、制定规划、营造环境、依法行政”。第二，中医管理者要善于包容学习，进一步繁荣学业。

充分尊重中医药的历史地位和巨大贡献，以及现代医学的有益成果和实用功能，加强团结，倡导包容，相互尊重，相互学习，取长补短，共同提高，努力营造内部团结、外部和谐的氛围。第三，要善于突出特色。

进一步创新管理体制，坚持中医整体观和辨证论治的科学思维，坚持个性化、人性化的治疗方法，注重临床实践在科学研究中的基础作用，传承中医药独特优势。

发扬光大；要全面总结和认真研究当前中医药行政管理存在的问题，推动建立统一协调、分工负责的中医药管理体制，加强中医药法制化建设，推动建立符合中医药特点的中医药法律法规体系。

在深化医药卫生体制改革总体方案中，逐步完善支持导向的中医药发展投入保障机制，制定鼓励使用中医药的政策措施，充分发挥中医药在新农合等医疗保障制度建设中的作用。

完善中医、保健康复、中医药等执业人员准入和管理制度。建立中医药人才培养机制，使中医药院校毕业生具备更加扎实的中医药理论知识基础和临床实践技能，发挥中医药在“治未病”方面的优势。

建立健全中医保健服务管理体制和运行机制，创新医院管理体制，建立有利于中医医疗机构保持和发展特色、弘扬中医药文化的激励机制。四是要善于面向基层和群众，进一步创新服务模式。

牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立真诚、诚信、品质、人文关怀、医疗公平、大医品牌等理念，不断提高中医药服务可及性，不断拓展中医药服务领域，不断提升中医药服务能力和水平。

努力满足群众对中医药服务的需求，提高群众对中医药服务的满意度。各级卫生和中医药管理部门要关心基层中医药服务机构、管理部门、科研单位、教育机构和中医药企业的运行情况。

为基层中医药发展创造良好的环境和条件；要创新服务模式，从单一的医院服务模式向医院、门诊部、诊所并存的多元服务模式转变。

从单一的中医药治疗服务模式向集治疗、预防、保健、养生、康复为一体的多元化中医药服务模式转变，满足不同人群对中医药服务的需求。

从单一的公立中医医院发展模式转变为政府主导、有机引入市场机制、多种所有制形式并存的发展模式，为人民群众提供多层次、多形式、多功能的中医药服务。要主动深入基层调查研究，帮助解决实际问题。

面对基层出现的新情况、新情况、新问题，要加强科学论证，通过试点积极探索、总结经验，加快改革。要加强效能跟踪，建立健全科学的考核评价体系，提高问责能力，落实责任追究，确保工作落实。

王国强要求，要突出重点，推进改革，抓好落实，切实做好2008年中医药工作。他说，今年中医药工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，建立健全中医医疗保健服务体系，

组织实施中医药“三进三出”工程，推进中医药传承创新，组织实施国家中医药临床研究基地建设，提高重大疾病防控能力和研究水平，加强人才培养和队伍建设，推进中医药文化建设，努力开创中医药工作新局面。他问道：

今年要重点做好以下工作：一是积极参与医药卫生体制改革，充分发挥中医药作用；二是围绕建立基本医疗卫生制度，加强中国医疗服务体系的建设和管理；三是实施“治未病”健康工程。

探索中医保健服务体系建设；四是实施“三名三进”工程，提高农村和社区中医药服务能力；第五，以提高临床疗效为核心，加强重大疾病的中医药防治；第六，遵循中医药人才成长规律，

培养合格的中医药人才；第七，加强中医药文化建设，宣传普及中医药知识；第八，加强中医药法制建设，加强行业监管；九是加强中医药国际合作与交流，推动中医药走向世界(中国中医药报记者高新军冯雷)