政策和法制保障是中医药事业发展的重要条件
目前，四川省中医药人员近10万人，县级以上中医机构207个，其中2万张床位以上的中医医疗机构176个，达到二级以上医院标准的中医医院114个。年就诊人数达1382万(次)。
已建成2个国家中医专病医学中心，5个国家重点专科在建。已建成省级中医重点专科33个，在建省级重点专科24个。建成了9个全国先进县、31个省级先进县和407个先进村镇。
2100万农民受益。共研制出65种新药，这些新药转让后取得了巨大的社会效益和经济效益。全省中药年产值超过50亿元。
四川中医药的发展表明，政策和法律保障是中医药健康快速发展的重要条件。
第一，保持连续性是中医法制建设的必由之路。
《中华人民共和国中医药条例》颁布后，四川省于2004年2月24日以178号令正式颁布《四川省中医药管理办法》。
一些重要的“瓶颈”如“中医医疗机构要坚持以中医为主体的办学方向；改变地方人民政府举办的非营利性中医医疗机构的服务性质，
应事先征得省级中医药管理部门的同意；逐步建立健全县、乡、村三级农村中医药服务网络，加强县级中医医疗机构、乡(镇)卫生院、村卫生站中医药业务建设，并以规章形式固化。
并准备《行政许可法》调整行业行政许可内容。
二、加强推进中医药法制建设是基础性工作。
加强领导层面的宣传和沟通，提高各级政府和有关部门对中医药工作重要性的认识，从而得到有力的支持，是推进中医药法制建设的重要途径。《中华人民共和国中医药条例》颁布后，
张雪中书记、张中伟省长、刘鹏副书记、柯尊平副省长、刘小锋副省长等省委、省政府领导高度重视中医药健康快速发展，多次到中医药单位现场工作，并在相关文件上作出批示，解决了许多实际问题。
各级政府和有关部门采取切实有效措施，解决地方中医药工作存在的问题和困难，为中医药事业发展提供保障，将中医药事业纳入地方社会经济发展规划，取得了实质性进展。
第三，加强执行力是中医药法制建设的必然要求。
四川省加大了中医药执法和执法监管力度。一是加强了中医药管理体制建设；二是加强中医药执法队伍建设。在省政府法制办的统一安排下，
对省级中医药执法人员和执法监督员进行了两次专业素质培训。取得省政府颁发的《执法证》、《执法监督证》后，中医药执法人员、执法监督员持证上岗；三是实行部门联合执法。
省卫生厅和省中医药管理局联合执法的形式，增加了执法的统一性和力度，也节约了执法成本。厅局相关部门加强工作协调，对医疗机构、从业人员、采供血、医疗服务市场、医疗广告等进行了清理整顿。
授权省卫生执法总队统一执法，对省卫生厅和中医药行政管理部门进行工作指导和监督管理。深入开展打击非法行医和整顿医疗服务市场秩序专项治理工作，配合有关部门和单位重点打击无证行医行为。
加强对皮肤病、性病、医疗美容、坐诊医生的监管。进一步规范了医疗广告的审批程序和广告内容。组织开展中医医疗机构一次性输液(注射)器械医疗用品、药品和医疗服务价格专项检查，
维护了合法中医医疗机构的正常工作，保障了广大群众的医疗安全；第四，加强中医药行政执法的过程监督和最终监督。成立“四川省中医药行政执法责任制领导小组”和“四川省中医药行政复议委员会”。
制定了《四川省中医行政执法责任制实施意见》等10个中医药行政执法规范性文件。确定“一把手”负总责，分管领导直接抓，明确局主要领导负责中医药行政执法，责任层层落实。
明确执法任务、执法范围、执法权限、执法程序和法律责任，建立执法监督制约机制，使中医药行政执法得到组织上的落实和保障。
四、扩大认识是中医药法制建设的重要举措。
中医药政策法规的宣传工作是贯彻落实的重要基础。为了让社会广泛了解《中华人民共和国中医药条例》，
四川省中医药管理局、成都市中医药管理局、sctv联合举办主题为《杏林春晖》的“四川省宣传贯彻《中华人民共和国中医药条例》文艺晚会”。在社会上引起了巨大反响。
此外，各地还充分利用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体，通过黑板报、广告牌、悬挂横幅、街头宣传咨询、发放宣传资料、召开座谈会等方式，在行业内外广泛宣传中医药政策法规和中医药知识。
使全社会知晓中医药政策法规的主要内容，为中医药发展营造良好的舆论氛围，得到社会各界对中医药工作更加广泛有力的支持。
五、树立权威是中医药法制建设的必要条件。
四川省各级中医药管理部门切实加强中医药行政执法责任制和监督，着力规范中医药行政执法行为，明确中医药执法责任，努力做到制度化、规范化。主要做法是实行“五定”。某些执法主体，
包括受委托的执法单位；第二，确定执法内容；三个执法员额；4.确定执法责任人；内部执法、执法监督和奖励机制。二是做到“五个坚持”。坚持执法公正，不徇私情；坚持执法精准，不随意执法；坚持执法的时效性、
不要拖延；坚持廉洁执法，不贪赃枉法；坚持执法坚定，不畏强权。三是正确处理中医药行政执法权限交叉的问题。坚持行政职权法定原则。立法和制定规章或规范性文件必须维护法制统一。
坚决克服行政执法中的利益驱动行为。
